目前,国内疫情已经得到了有效控制,但这次疫情给国民的生活和思想造成了巨大的影响,尤其是对社区这一本来陌生又庞大的群体。在后疫情时代下,社区防控与基层治理如何完善,一切都值得社区慢慢探索。
近日,我院“探访最基层,致敬逆行者”研究小队通过参与社区抗疫志愿服务、实地观察、问卷调查、座谈走访社区等多种形式,对疫情下社区治理现状进行了调研分析。
研究小队来到江苏昆山的春江佳苑小区。该小区于2004年投入使用,是配合国家级综合保税区的建设需求而建成的农民征地动迁小区。该拆迁小区具有本地老年农村居民人数占比高、出租户多、转租率高、外来租房信息难掌握等特殊性与共性治理难题,疫情防控形势较为严峻。
此外春节假期期间,人员跨省流动频次增加,要在短时间内摸清社区情况,有一定难度。社区除承担人员排查任务外,还需负责社区安全、居家隔离人员管控、商贸店铺疫情管控、卫生消杀等工作,应急治理面临前所未有挑战和考验。
调研小组通过互联网与实地发放的形式,收到了有效调查问卷600份。
小组成员对调查问卷的结果进行了统计与分析,发现绝大部分人都十分重视社区的疫情防控工作。在被问及自己所在的社区在抗击疫情时做了哪些工作时,“管控进出小区人员及车辆”“排查登记疫区人员信息”“向居民宣传抗疫知识”“对疫区人员实行居家医学或健康观察”都有65%以上的被选率,说明社区执行这些基本的抗疫工作比较到位,大部分社区的抗疫措施比较全面、可实行。“为居家隔离人员上门送生活物品或代购物资”这一选项的被选率略低于50%,也表明社区应该加强对隔离户日常生活的保障,关心隔离户的生活需要。
在社区采取哪些方式进行疫情信息宣传的多选题回答中,“宣传、公告栏、电子滚动屏”“标语、横幅”“固定、流动广播”“新媒体,如微信、QQ群、公众号等”占了绝对性比重。不仅仅是孔巷社区,绝大部分社区采用较多的常规宣传手段就是这几种。当然,其他手段也有或多或少的涉及,这与执行起来的难度程度有关。通过本题可以看出,社区宣传疫情的方式比较多样化,能够贴近居民,起到覆盖比较全面的宣传作用。
在对疫情信息关注与评价方面的选择中,绝大部分人都非常关注自己及家人所在社区疫情的潜在风险,发布疫情感染、扩散等动态数据的及时性,政府部门和社区采取防控措施的有效性。这三方面的信息都是疫情中人们最关注的点,切实影响到人们的人身健康、正常生活,也是人们评价政府、社区疫情防控措施的重要标准。
而关于自己所在社区在抗击疫情时所存在的问题,“社区防疫人手不足、专业性不强”“居民对防疫措施不了解,认识不足”“联防联控机制不完善”“志愿者、社会力量参与度不够,措施不够完善”这四个问题被提及最多,普遍反映了社区防疫人员以及居民对抗疫措施不够了解的共性、参与防疫的人员不够以及防控机制不完善。值得研究小队与社会的思考并去完善,也给改善基层治理、完善常态化防控机制提供了方向。
通过对问卷调查的研究与分析,疫情防控调研小组更直观地了解了社区治理中值得借鉴的地方与仍需改进的问题,也为推进治理体系和治理能力现代化的路径指点了方向。