今年春季以来,“地摊经济”成为媒体聚焦的热点。2020年3月15日,成都市出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》。4月,李克强总理考察山东烟台时指出,“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和‘高大上’一样,是中国的生机。”地摊经济随即成为热点,政府对“地摊”的态度由一禁了之变为鼓励支持,由被治理的对象转变为城市的共同建设者。“地摊经济”下政府职能的转变,这种转变对商户带来的实际影响值得研究。7月28日,我院暑期实践团队走进江苏南京、云南临沧、贵州独山、河北邯郸等地的大街小巷实地考察,感受人间烟火气,对部分地摊摊主进行了采访。受疫情影响,此次实践活动采用线上问卷调研、线上人物访谈和线下实地采访相结合的方式进行。
政府大力支持,民众积极响应
据了解,今年4月,南京启动战疫情扩内需稳增长“四新”行动,要求发展新基建、培育新消费、壮大新产业、建设新都市。为促进消费,南京市城管局及时制定、印发了《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》。“南京现有3400余个临时摊点,主要分布在有时间限制的早餐点、夜市摊点和街边不占道的修旧摊点等处。在此基础上,全市今年新增了134处、共1410个临时外摆摊点。根据《指导意见》,具备外摆条件,且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园,可申请临时外摆摊点,但需严格规范经营,该举措将持续到今年国庆长假结束之前。”此外,南京还对1912街区、夫子庙、新街口、老门东等重要地段的夜间经济配套进行规范充实,促进“夜金陵”新消费行动。留住“马路市场”的烟火气,是对城市文明的更高要求。
广大民众也积极响应。问卷调查显示,“地摊经济”放开后,过半网民所在的城市有与地摊经济相关的法规条例的颁布;九成网民所在的地区政府部门以支持、宽松的态度对待地摊经济;84.5%的网民能够通过地摊经济的合法化感受到政府由管理到服务的职能转变。
大众是否支持地摊经济的情况
大众对地摊摊主的认知情况
走访地摊经济,倾听大众声音
7月25日起,团队成员先后采访了几位摊主,发现大部分摊主将摆地摊作为自己的副业,其中有利用暑假兼职的在校大学生和从事其他行业的人员,不过对于政府出台支持地摊经济的政策,大家都表示支持赞同。其中一位摊主说:“地摊经济非常适合我国的国情,因为我们是一个人口基数很大的国家,岗位竞争也很激烈。如果每个人都可以通过自己的方式得到一定的收入来养活自己,何乐不为呢。政府能出面将其合法化,让大家能够去规范地经营就很好。”
团队队员采访地摊摊主了解情况(团队通讯员秧庆奥供图)
在走访调查过程中,团队队员也了解到了摆摊存在的一些问题,收集到了很多摊主的意见看法。一位摊主向队员反映:“抢摊问题特别严重,摆摊占位置非常耗时间精力,大家会凌晨都不回家就是为了占地盘,防止别人来抢。深更半夜都有人守着,怕别人抢。大家为了占领好的位置,或者说摆摊未能占领到合适大小的位置,就会发生很多争执。所以,希望政府能多扩充一些摊位。”除此之外,地摊经济的管理力度还需要加强,需要落实全面管理。面对地摊环境简陋、设施不全等问题,希望政府可以帮忙解决。环境卫生问题也一直是他们所担心的,希望可以进行分类管理,让顾客购物也更加方便。
团队队员询问地摊摊主相关问题意见(团队通讯员秧庆奥供图)
地摊经济还在起步阶段,很多配套设施和政策并不完善。摊贩摆摊是否要受政府管制,是否要缴纳除卫生费以外的相关费用,没有得到明确的答复。可见,政府对于这方面的要求也并不明确。但是大部分摊主都比较注重自我保护与环境保护,能够在离开摊位时,主动带走身边的垃圾。
总之,地摊经济在被政府支持后的几个月时间里发展迅速,得到了人民群众广泛的支持,其为疫情后的中国经济的复苏起到了重要作用,更让很多城市再现中国特有的烟火气息。政府在人民心中的形象越来越丰富,此次地摊经济再一次改变了人们对政府“一禁了之”态度的认知,地摊经济的繁荣发展指日可待。